周四收到实习录用通知，周五递交CPT申请，周一却得知学校改变了审批标准，这是USC安纳伯格传播与新闻学院数字社交媒体专业研二学生Bailey Li在2026年秋季开学之初的亲身经历。
Li原计划于9月14日入职。按照雇主要求，她必须在9月4日前确认能否取得CPT授权。但当她向学院咨询时，学术顾问（advisor）告知，相关项目恐难在截止日期前完成调整。Li随后将这一消息转告公司，实习录用通知因此被撤回。
一周后，事情出现转机。学院增加了新的实践课程，使Li重新符合CPT申请条件。她最终在原定入职日期前三天获得CPT批准，但公司已经结束了相关招聘流程。
“我的CPT最后还是批下来了，但是录用通知已经被撤回了，所以相当于我就没有这份实习了。”她说。
Li认为，真正影响她的不只是政策本身，还有政策出台后学院、顾问与国际学生办公室之间的信息落差。“如果当时得到的信息不是那么确定，我可能会告诉HR，CPT仍有可能批下来，而不是直接说我无法入职，”她说。
Li的遭遇，与今年夏天美国联邦移民监管部门对国际学生校外实践训练的政策调整密切相关。
CPT全称为课程实践训练（Curricular Practical Training），是美国F-1签证国际学生在符合规定的情况下，参加与所学专业相关的实习或实践活动的一种工作授权方式。
2026年8月12日，美国移民与海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）下属学生与交流访问者项目（Student and Exchange Visitor Program，SEVP）发布通知，称不符合监管要求的课程实践训练（CPT）授权有所增加，并宣布加强审查。
8月24日，SEVP进一步明确，相关实践训练必须是该学位项目所有学生完成学业的必要条件，而仅凭选修实习课程或获得学分不足以支持批准CPT授权。
从官方表述看，此举旨在确保CPT授权符合联邦监管规定。但对于高校而言，相关指引同时强调了学校维持国际学生招生资格，以及指定校方官员（DSO）承担的合规责任，使学校在审批CPT申请时面临更严格的审查要求。
这一政策解释也引发美国高等教育界的争议。美国大学协会等高等教育组织认为，实习即使并非所有学生的毕业必修要求，也可能具有重要的学术价值，不应仅因其属于选修内容，就被排除在CPT授权范围之外。
10月5日，美国大学协会、高等教育与移民校长联盟、国际教育工作者协会及马萨诸塞州独立学院与大学协会向马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼，并申请初步禁令，要求暂停执行相关政策解释。次日，原告提交法律备忘录，主张有关措施违反《行政程序法》，涉及程序违法及不当追溯适用等问题。但这些指控仍待法院裁定，提起诉讼本身并并不意味着相关指引自动停止执行。法院定于11月6日就初步禁令申请举行听证会。
在争议进入司法程序之前，联邦政府对CPT的监管要求已经开始影响USC的审批安排。
USC国际学生办公室（Office of International Services，简称OIS）在新规发布次日发布公告，宣布自8月24日起，仅当实践训练属于学生完成学位所必需的要求时，学校才会批准CPT申请。这意味着，若实习或实践训练未被列入所属项目的毕业要求，学生将无法通过CPT获得校外工作的合法授权。
对于已经取得录用通知，或希望通过实习积累美国工作经验的国际学生而言，这一变化带来的不仅是程序上的调整，也可能直接打乱既定的求职计划。
来自萨尔瓦多的USC公共关系与广告专业研究生Valeria Rivera曾在美国完成本科学习，对CPT、OPT等国际学生工作规定并不陌生。但收到学校通知时，她仍感到不安。
“研究生教育很重要的一部分就是职业经历，”Rivera说，“你不只是想上课，也希望真正获得一些工作经验。”
政策公布后的数周内，USC多个学院开始通过修改学位要求，为学生保留申请CPT的途径。部分学院新增零学分实践课程，并将其纳入毕业要求，使符合条件的国际学生能够继续申请校外实践授权。
9月11日前后，USC安纳伯格传播与新闻学院研究生教务部门通知学生，自2026年秋季起，应用传播研究、数字社交媒体、公共关系与广告硕士项目，以及传播学博士项目的学生，须在毕业前完成新设立的ASCJ 595实践课程。学生可以通过实习、受指导项目、参与教师或研究中心的研究，以及其他经批准的体验式学习活动完成要求。
对Rivera而言，这一调整消除了最迫切的担忧。由于实践课程被纳入毕业要求，她再次具备了申请CPT的条件。“学院行动得非常快，”她说，“这让我觉得，学校确实把学生的需求当作优先事项。”
USC艾奥文与杨学院（Iovine and Young Academy，IYA）也于9月11日宣布，自2026年秋季起入学的研究生须完成新增的零学分课程IDSN 518“研究生创新实践”。学院表示，该课程旨在帮助学生将课堂所学应用于实际工作场景，提升职业准备、沟通协作和行业人脉拓展等能力。尽管课程不计学分，仍属于毕业要求。
USC电影艺术学院则通知学生，适用2026年秋季及以后课程目录的本科生和研究生，须完成CNTV 494或CNTV 593实践课程，以满足毕业要求。
该学院互动媒体与游戏设计专业大二学生Loka Zhao说，新规公布时，他正考虑申请下一年的暑期实习，并一度准备将求职重心转向美国以外。学院修改毕业要求后，他重新获得了申请CPT的可能。“相当于是又把CPT的口子重新打开了。”他说。
9月24日，USC马歇尔商学院也向本科生发布类似通知。要求适用2026至2027学年课程目录的本科生完成BUAD 489实践课程。
然而，学院的调整措施虽然为部分国际学生重新打开了实习通道，却无法完全挽回政策转换期间已经错失的机会。
USC安纳伯格学院公共关系与广告专业研二学生Vicky Xie在新规公布前已经递交秋季CPT申请。尽管申请最终获得批准，她一度被学校告知，为避免影响未来的OPT申请，最好取消CPT并放弃实习。
“我们好不容易才拿到实习机会，肯定不想放弃，”她说。她将那段时间的感受形容为“情绪过山车”。
对她而言，能否继续实习不仅关系到一段短期工作经历，也可能影响毕业后的发展。“如果不能继续实习，转正的希望基本就没有了。”她说。
然而，并非所有学院都推出了相应的调整措施。
USC戏剧艺术学院表演专业大二学生Lisa Yao说，她得知CPT审批标准变化后，立即向学术顾问询问解决方案。她得到的答复是，表演专业并不要求学生完成实习，因此学院没有相应的必修实践安排。
这一回答让她感到自己与其他学院的国际学生处于不同境地。
“对于演员来说，这个职业90%的时间都在找工作。”Lisa说。与拥有固定招聘周期的行业不同，演员通常需要抓住临时出现的试镜、演出或签约机会。如果不能及时获得工作授权，一次错过的机会未必能够延后到下一个学期。
她说，表演专业的国际学生人数较少，也很难依靠传统意义上的“实习”满足职业训练需求。但缺少实践课程并不意味着校外经历不重要。“本来出路就很少，在这种情况下就更困难，”她说。
目前，她和身边的国际学生只能尽可能参与短片拍摄和校内演出，以积累简历和作品。“大家都处在一种很迷茫的状态，”她说，“我们能做的，就是抓住每一个能够表演的机会。”
各学院应对措施的差异，也凸显出校内信息协调面临的挑战。据了解，USC各学院主要通过邮件分别向本院学生发布相关调整通知，尚未通过统一的公开渠道集中披露所有学院的最新安排。由于信息分散，Annenberg Media尚无法确认全校23个学院是否均已修改相关学位要求，也无法全面核实不同本科及研究生项目的具体执行差异。
USC并非唯一受到新规影响的高校。。SEVP发布相关指导文件后，多所美国高校陆续调整CPT审批政策。各校的应对主要分为两类：全面暂停新申请并等待进一步审查，或只批准属于学位要求的实践申请。据《哈佛深红报》报道，哈佛大学暂停受理未将相关实践列为毕业要求的项目的CPT申请，但商学院、肯尼迪学院等部分学院的学生仍可申请。波士顿大学则于8月28日宣布暂停部分审批，同时继续批准明确属于必要实践的申请。
各公立高校也采取了类似措施。加州大学伯克利分校于8月14日宣布，暂停审批8月13日之后的学分选修类CPT申请。华盛顿大学则自8月26日起，暂停批准学位项目不要求工作经验的学生的新CPT申请，等待校内政策审查。密歇根大学要求新的申请人提供学术顾问证明，确认实践训练属于所修学位的必要条件，并可能要求补充雇主与学校之间的合作协议。
不过，即使同属加州大学系统，不同校区的暂停范围和执行时间也并不一致。与伯克利分校暂停学分选修类申请不同，圣地亚哥分校自8月12日起暂停所有新CPT申请；戴维斯分校则于9月2日宣布暂停非毕业必需的学分课程类CPT审批，同时继续处理属于毕业要求的申请。
对于此前已获批准的CPT授权，多所高校明确表示，相关授权不受新规影响。
与此同时，各校传达政策信息的方式也不尽相同，包括发布公告、更新网页、发送校内邮件，以及个人咨询传递信息等。由于政策信息分散在不同渠道，且更新速度不一，国际学生不仅需要了解所在学校的最新审批要求，还必须判断此前获得的信息是否仍然适用。
面对各校不断调整的审批政策，留学生群体也开始通过互助方式汇集信息。Lawgent（一个围绕美国签证、移民身份及跨国生活的信息交流社区）推出的CPT Map便是其中一项尝试。在该网页中，用户可以查看各校与CPT相关的动态，也可以提交自己获得的信息，补充和更新网站内容。
CPT Map的一名设计者选择匿名接受采访。他表示，创建这一工具的初衷，源于身边学弟学妹在获取政策信息时遇到的困难。首先，同一所学校内部不同部门对政策的解释可能存在差异。“有时候，向学校不同部门发送邮件询问，会得到不同的回答，”他说。其次，校内邮件与学校官网之间也可能存在信息更新的时间差。学校或许已通过邮件通知在校生，但官网却未同步更新。对于尚未入学、无法接收校内邮件的学生及其家长而言，这一问题尤为突出。“官网是他们唯一能够获得的最官方的消息，”他说。
即使能够收到邮件，在校生也需要自行梳理多次通知之间的关系。政策调整往往以单独邮件陆续发布，缺少连贯的时间线，使学生难以判断哪些要求已经改变、哪些仍然有效。“学生接收到的信息非常碎片化，难以整合，”设计者补充道。
为此，CPT Map允许用户上传相关信息，访客则可以通过点赞表达认可，影响信息的排序。团队还根据用户反馈增加了英文内容，以便更多不同语言背景的国际学生参与其中。在设计团队看来，围绕实习和身份的不确定性，已经影响到一些学生投入校园生活与学习的状态。他们希望，CPT Map不仅能帮助学生获取信息，也能让他们通过分享咨询经历、交流疑问，意识到自己并非独自面对这些困难。即使无法立即解决政策带来的困难，来自同伴的回应与理解，或许也能缓解学生独自面对不确定性的孤立感。
从学院增设实践课程，到学生自发建立信息共享平台，南加州大学及其国际学生正尝试寻找应对政策变化的不同途径。
然而，同一项CPT审批要求，在不同学院和学生身上产生的影响并不相同。些学生通过新增课程重新获得实习资格，另一些学生则仍在等待答案；而对Bailey Li来说，答案到来时，她等待的那份工作已经不在了。
编辑：Leo Li，Kally Yuan
审校：Yiyi Zeng