本文翻译自Omar Mejia的Legalized racial profiling has community organizations focusing on vulnerable communities。
9月8日,美国最高法院就Noem v Vasquez Perdomo案作出裁决,认定美国移民与海关执法局(Immigration and Customs Enforcement, 简称ICE)官员可依据种族、语言、口音及职业等因素对美国境内人员实施针对性执法。该裁决被视为对“种族定性执法”的合法化,引发社会广泛关注。此举已对洛杉矶造成影响,当地的社区组织正为此积极准备,以帮助洛杉矶居民应对日益分裂的社会和政治环境。
当被问及最高法院的裁决时,致力于推动人权平等、并为被罪犯化群体(如因帮派关联或移民身份)提供支持与赋权的非营利性组织Homies Unidos的执行董事Alex Sanchez表示:“困难在于如何应对(这一裁决)。我们一直在处理与移民身份、被罪犯化、以及被驱逐处境相关的交叉问题。”
Sanchez补充道:“当身处一个希望渺茫的地方时,人们往往很难想象自己能够超越当下的处境。”
他认为,最高法院的裁决为社区组织者们增加了重重障碍。“在组织活动时,你需要号召人们参与,同时也要对他们的安全负责。组织工作意味着要充分了解行动可能带来的影响、结果、以及在实现目标过程中可能面临的阻碍。”Sanchez说道。
Sanchez指出,这些不利于社会服务的政策会危害社区的正常运行:“我们所拥有的资源非常匮乏。政府的制度本应给人们提供技能培训,以帮助深陷泥潭的人们选择如何摆脱困境。但当他们开始削减医疗服务、剥夺工作机会、针对移民群体的时候,就会有一整群人没有工作、陷入自责、无法抚养自己的孩子。”
美国总统特朗普的《大而美法案》(One Big Beautiful Bill Act)预计将每年从洛杉矶县卫生服务局(Los Angeles County Department of Health Services)削减7.5亿美元,并从洛杉矶县公共卫生局(LA County Department of Public Health)削减2亿美元。此外,为了避免被卷入该市为适应新法案而做出的人事调整,已有数百名政府雇员离开了这座城市。
USC社会工作系教授Robert Hernandez在2015年与他人联合创建了Tri-County Collaborative组织。该组织旨在帮助低收入社区成员与能够提供给他们社会服务和资源的机构(如 Homies Unidos)建立联系,促进资源共享与社区互助。

Hernandez提到了在当前这个令人沮丧的环境里,绝望情绪正持续地在地方乃至全国范围内蔓延。“这种(绝望情绪)的目的就是让人们感到被疏离和孤立。因此我们必须继续保持团结,这才是关键。”
Tri-County Collaborative的联合创始人之一、USC社区合作资深首席主任Dulce Acosta指出,当前移民执法的现实与此前所宣称的公开叙事存在明显偏离。他表示:“我们当初被告知,政府将依法依规行事,遣返决定将基于个人的行为及其犯罪背景。但事实并非如此。如今,我们当中很多人生活在持续的恐惧之中,甚至害怕踏出家门,担心自己会在还未获得自证清白的机会之前就不由分说地被带走。”
Tri-County Collaborative将社区服务组织与最其所在地附近的洛杉矶特定区域对接,以便在移民及海关执法局(ICE)等执法机构进入社区时能够迅速响应。
该组织正致力于计划扩大这一“快速响应项目”的服务范围。
然而,许多社区组织工作者表示,他们在继续展开工作时,担心遭到政府机构的干扰,并对自身安全表示担忧。
Sanchez坦言:“我们并不生活在真正的民主之中。我害怕出门,我得随身带着绿卡,仿佛那是证明我自由的文件。”
他进一步表示,拥有真正民主的地方应该是“一个我们能表达担忧并被倾听的地方、一个由普罗大众而非既得利益者掌控制度的地方、一个政治不被资本影响的地方。”
本次高法院的裁决无疑将对各个社区服务组织产生影响,包括Tri-County Collaborative。Acosta表示:“总体上,这样的决策使得组织与社区领导者们更加紧密地团结在一起,以此确保我们有完善的计划,协助我们的同盟们做好准备。而我们这些拥有合法身份的人也会深入思考如何作为盟友去帮助那些没有身份的人。”
Tri-County Collaborative每年举办两次“社区安全会议”(Community Safety Conference)。在这个会议上,Tri-County Collaborative召集洛杉矶周边的社区机构,与社区居民们面对面交流,搭建沟通桥梁,确保被边缘化的社群成员能够及时掌握维护自身人权的重要信息与实用资源。

Acosta表示,人们应当以人道立场行事。这意味着要找出那些正在寻求具备服务与援助意愿的个人社会资源的机构与体系。而作为大学生,应思考“我可以如何帮助大学与社区组织之间建立联系?我可以和我的同学们一起做些什么?我又能如何接触和利用研究资源来推动这一进程?”
当被问及Tri-County Collaborative在维护和宣传民主进程中的角色时,Acosta说道:“我们为那些通常无法参与决策的人发声,让他们的声音能够进入决策空间。推动Tri-County Collaborative前进的动力,是确保我们能够为前线的工作人员及其所服务的群体提供必要的资源,使他们都有机会拥有更好的生活。”
Acosta还指出,在整体层面,年轻人在推动社区动员中扮演着关键角色。他表示:“我们的制度往往自以为是的规定人们需要什么。事实上,那些年轻人们所传达的真诚的社群需求的声音却往往被其他议程所淹没。因此我们需要为这些年轻人创造发声空间。如果我们不去创造和争取这样的空间,那么这种缺失本身就已经成为一种阻碍。”
即便洛杉矶的社区服务组织正持续面临着挑战,Sanchez对Homies Unidos的工作依然充满热情:“我们可以帮助人们从文化上了解并认同自己,让他们真正地感到自豪,同时也要让人们明白当下社区中的暴力现象是被恶意制造出来的结果。”
随着被美国联邦政府认证的拉丁裔传统月(Latino Heritage Month)持续进行,社区安全会议为Tri-County Collaborative的同盟们提供了契机,使更多支持者能够更清晰地认识到自身在援助受针对群体方面可以发挥的作用。Tri-County Collaborative将于10月24日举办下一届社区安全会议,而Homies Unidos将是参会的多个社区组织之一。

Hernandez呼吁社群成员摒弃封闭心态、加强彼此联结:“无论你是否觉得自己有必要参与,我们都必须参与。我们需要保持警惕,时刻与他人保持交流与沟通,这是我们一直以来的传统。无论资源充足与否,我们都会继续站出来,让人们知道这个会议的存在,让被孤立的人们建立联系,组建起他们自己的社交网络。”
编辑:Leo Li
审校:Yiyi Zeng
